作者：京昌建業(yè)
發(fā)表時間：2022-06-27 14:01
瀏覽量：806
本輪的建筑業(yè)改革力度之大,，是空前的！
單看資質(zhì)改革：現(xiàn)有593項資質(zhì)類別和等級直接壓減到245項,，縮減幅度超過50%,。其中：
你以為這就結(jié)束了嗎,？可能才是剛剛開始,。
根據(jù)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，除了資質(zhì)改革,，接下來還有6大改革亟待登場,！
2022年1月住建部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo),，接下來有七大改革,。
進(jìn)一步擴大招標(biāo)人自主權(quán)，強化招標(biāo)人首要責(zé)任,。
優(yōu)化評標(biāo)方法,，將投標(biāo)人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評標(biāo)重要指標(biāo)，優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標(biāo)方案,。
積極推行采用“評定分離”方法確定中標(biāo)人,。
全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。
及時糾正通過設(shè)立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法,，形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場環(huán)境。
修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,，放寬建筑市場準(zhǔn)入限制。
下放企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限,，推行承諾制,、電子證照，簡化各類證明事項,，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,。
實行“一票否決”制,，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴(yán)處罰，并在一定期限內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請,。
加強資質(zhì)審批后動態(tài)監(jiān)管,，將違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全問題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點核查對象,，不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的依法撤回,。
推進(jìn)職業(yè)資格考試、注冊,、執(zhí)業(yè),、繼續(xù)教育等制度改革，推行注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照,。
嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度,，探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。
在部分地區(qū)探索實行注冊人員執(zhí)業(yè)行為扣分制,，扣分達(dá)到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育,。
推廣工程總承包模式，以裝配式建筑為重點,。在工程總承包項目中推進(jìn)全過程BIM技術(shù)應(yīng)用,，促進(jìn)技術(shù)與管理、設(shè)計與施工深度融合,。
加快建立全過程工程咨詢服務(wù)交付標(biāo)準(zhǔn),、工作流程、合同體系和管理體系,，發(fā)展涵蓋投資決策,、工程建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務(wù)模式,，鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行,。
在民用建筑工程項目中推行建筑師負(fù)責(zé)制。
鼓勵建筑企業(yè)培育自有建筑工人,，建立相對穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊伍,。
引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步做專做精,。
推行裝配式建筑灌漿工,、構(gòu)件裝配工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工等特殊工種持證上崗,。
加快推行投標(biāo)擔(dān)保,、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保,，提升各類保證金的保函替代率,。
加快推行銀行保函制度,，探索工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險。
落實建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保制度,。
大力推行電子保函，加大保函信息公開力度,。
改進(jìn)工程計量,、計價規(guī)則，優(yōu)化計價依據(jù)編制,、發(fā)布和動態(tài)管理機制,。
加快建立國有資金投資工程造價數(shù)據(jù)庫。
強化建設(shè)單位造價管控責(zé)任,，嚴(yán)格施工合同履約管理,，全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。
除了推進(jìn)7大改革,，行業(yè)監(jiān)管模式將迎來“數(shù)字化監(jiān)管”時代,！
近年來，主管部門的監(jiān)管思路一直是“弱化企業(yè)資質(zhì),，強化個人執(zhí)業(yè)”,。
2021年6月，“全國職稱評審信息查詢平臺”正式上線試運行,！
平臺收錄了各地和各有關(guān)部門上報的超過1200萬條職稱信息,，通過職稱查詢平臺可以核驗職稱證書，用戶可通過www.12333.gov.cn網(wǎng)頁,、手機12333客戶端,、人力資源社會保障部門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道登錄查詢,。
2021年9月,，住建部發(fā)布通知：
自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書,，紙質(zhì)注冊證書作廢,。
電子證書使用時限為180天，超出使用時限的電子證書無效,，需重新下載,。
一建注冊證書全部實行電子化，意味著一建注冊信息入庫,、全國聯(lián)網(wǎng),，特別是自動對比、預(yù)警功能,，會是個“大殺器”,。同時社保,、職稱全國平臺正式上線，以后查掛證就沒有漏網(wǎng)之魚了,。
不光是建造師,，新“八大員”也實行電子證書、全國聯(lián)網(wǎng),。
未來2年將借助平臺打通,、智能大數(shù)據(jù)，對人員,、社保的監(jiān)管會越來越嚴(yán),！
2022年2月，住建部發(fā)布關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等4項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知,。
根據(jù)征求意見稿來看,，新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改革變化非常大：
特級資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合資質(zhì)；
施工總包一級資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘准墸?/span>
施工總包二級,、三級轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘壹墸?/span>
專業(yè)承包一級轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)承包甲級,；
專業(yè)承包二級、三級轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)承包乙級,。
原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有職稱或者建造師執(zhí)業(yè)資格,，改為由建造師擔(dān)任。征求意見稿要求技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績,，接下來,，有良好業(yè)績的建造師含金量將大漲。
取消職稱人員,、崗位人員,、技術(shù)工人，理論上申請新的施工資質(zhì)無需再配置職稱人員,，為企業(yè)進(jìn)一步減負(fù),。
原特級施工總承包企業(yè)的改革紅利最大，改革后的綜合資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包,、項目管理業(yè)務(wù),，民營特級企業(yè)在承接鐵路、港航,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域業(yè)務(wù)時,，至少在資質(zhì)問題上不再有障礙。
原先的一,、二,、三級壓縮至甲、乙兩級后，各個等級的承接范圍和影響力差距更大了,。在改革后的甲級資質(zhì)可以承接本類別內(nèi)所有規(guī)模的項目,，相當(dāng)于改革前的特級資質(zhì)。
甲級資質(zhì)承接范圍擴大后,，其升級標(biāo)準(zhǔn)和辦理難度必然也會相應(yīng)提升,，以前資質(zhì)根據(jù)三個等級劃分，升級所用的人員和工程業(yè)績相對平緩,，而將來企業(yè)要從乙級資質(zhì)直接升級至甲級資質(zhì),，所要面臨的挑戰(zhàn)會更高。
原二級企業(yè)原來的競爭優(yōu)勢不復(fù)存在,，改革后與三級企業(yè)合并為乙級資質(zhì)，市場競爭會十分激烈,。
部分專業(yè)承包企業(yè)直接成為施工總承包企業(yè),，改革紅利也很大。如鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)將并入建筑工程總承包資質(zhì),。
1,、行業(yè)整體增速放緩，地區(qū)發(fā)展差距拉大,。
2,、基建領(lǐng)域投資力度持續(xù)高位。
3,、國有企業(yè)尤其是央企轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y主體,。
5,、工程款不到位常態(tài)化，利潤越來越低,。
6,、融資難、高負(fù)債成為國企新雷區(qū),。
7,、民營房開企業(yè)、建筑企業(yè)負(fù)重前行,。
當(dāng)前,，建筑業(yè)正處于一個變革的關(guān)鍵時刻，周遭環(huán)境的變化深刻影響著建筑企業(yè)的前進(jìn)方向,，競爭大,、中標(biāo)難、利潤低，大而不強,、專而不精等問題倒逼建企轉(zhuǎn)型,。
根據(jù)《建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃》，2025年之前建筑業(yè)新的增長點有：
1,、智能施工：包括數(shù)字設(shè)計,、智能生產(chǎn)和智能施工，培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地,。
2,、BIM技術(shù)：加快推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用，推動工程建設(shè)全過程數(shù)字化成果交付和應(yīng)用,。
3,、集成設(shè)計：鼓勵大型設(shè)計企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計平臺，推進(jìn)建筑,、結(jié)構(gòu),、設(shè)備管線、裝修等一體化集成設(shè)計,。
4,、裝配式建筑：大力推廣應(yīng)用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè),。
5,、建筑機器人：重點推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機器人應(yīng)用，輔助和替代“危,、繁,、臟、重”施工作業(yè),。推廣智能塔吊,、智能混凝土泵送設(shè)備，提高工程建設(shè)機械化,、智能化水平,。
1,、特級企業(yè)利用綜合資質(zhì)的新政策，向相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,；
2,、一級資質(zhì)企業(yè)努力沖擊特級資質(zhì)；
3,、二級資質(zhì)企業(yè)適時升一級,；
4、三級資質(zhì)企業(yè)努力拓展經(jīng)營范圍；
5,、鼓勵設(shè)計,、施工企業(yè)按照政策相互申請資質(zhì)，走工程總承包發(fā)展模式,。
上一條：建筑裝修工程結(jié)算審計的要點,、常見問題、原因及對策
下一條：資質(zhì)改革：對企業(yè)和從業(yè)人員影響巨大,，直接關(guān)乎建筑企業(yè)的資質(zhì)申報,！審批權(quán)下放后，業(yè)績考核將會成為重中之重,！看懂的已經(jīng)在行動了~